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成都绕城(东段)高速公路有限责任企业2007年董事会工作报告


来源:xiaoping       www.betvictor32.com:2007/6/19 0:00:00     点击率:1672

尊重的董事长、各位董事:
    我代表绕东企业领导班子就企业2006年度经营管理情况及2007年度工作计划向董事会作如下汇报,请予审议。
    一、2006年工作回顾
    2006年是企业成立的第一年,大家在厅和川高企业的领导下,在全体员工的共同努力下,大家以全省交通工作会议精神为引导,团结一致,努力工作,圆满完成了全年各项目标任务,各项工作取得了良好的成效。
    ——各项经营指标完成情况令人振奋。全年通行费收入为5436.35万元,占年度目标任务的115.7%;营运管理费支出为计划目标的99.5%,控制在川高企业核定的范围内;全年还贷付息3498.45万元,占年度目标任务的108%。
    ——全年工作中取得多项荣誉。荣获了川高系统经营管理成效显著单位一等奖,伟德国际1946达标单位奖,高速公路养护质量检查评比先进单位二等奖,迎部检工作成绩突出贡献单位二等奖,预算管理先进单位和会计基础工作先进单位奖。
    ——规范化的养护管理工作态势良好。全年MQI指数为96.31,各项分指标保持在90以上。
    ——路产管护和安全管理工作得到加强。全年未发生一起安全责任事故。处理路产赔偿结案率达100%,路产损失与上年相比明显下降。
    ——按照上级要求,完成了管理处机构改革和内部机构的建立工作。四川成都绕城(东段)高速公路有限责任企业已于2006年10月26日经四川省工商行政管理局核准注册。
    ——精神文明创建工作达到预期目标。机场、大件收费站建成了厅级文明收费站。绕城东段创建“省级文明样板路”也顺利通过上级验收。
    ——党建工作和思想政治教育得到加强。职工思想稳定,积极要求进步,去年又有2 名同志加入了党组织,13名同志被列为入党积极分子。
    ——职工文体活动丰富多彩。获得了川高系统首届职工运动会拔河比赛第一名和男子篮球比赛第五名。
    以上成绩标志着企业在全面履行对绕城东段运营管理职能和自主经营中迈出了可喜的一步。企业取得的成绩与董事长和各位董事、各位监事的关心支撑密不可分,在此,我代表企业领导班子向董事长及各位董事、监事表示诚挚的敬意!
    2006年,企业紧紧围绕目标任务,坚持以收费管理工作为中心,以道路安全和养护管理工作为重点,以精神文明创建为载体,努力提高服务质量和管理水平,主要抓了以下工作:
    (一)加大收费稽查力度。收费管理工作中,切实加强对员工政治思想和业务技能的培训。加强了收费站的基础管理工作。对收费人员实行了量化考核、星级评定考核和绩效考核。以规范优质文明服务,提升窗口形象为目的,试行了“大稽查”制度,加强对收费、路产管护人员实行操作程序、工作纪律和优质文明服务规范情况的稽查,发现问题及时纠正,督促整改。
    (二)加强路产管护工作,确保道路安全畅通。严格实行交通厅提出的交通行政执法“八禁止”和“八不准”。路产管护队加大巡逻力度,做到了接报出警迅速,清障及时,切实提高巡逻质量和效果。一是建立和完善了路产维护及安全管理制度,制定了《路产管护有关规章制度》。二是逐级签订责任书,明确安全责任和路产损失控制指标。三是加大路产路权和安全宣传力度,增强员工、司乘人员和道路沿线群众的爱路护路及安全防范意识,路民联防和与交通执法、交警及沿线派出所的联勤联动工作得到加强。四是加强对重点施工路段安全监管,严格要求施工单位按《公路养护安全作业规程》进行现场施工。五是增加了巡逻班次,实行24小时道路巡查制度。六是配合成渝企业、市交管局巡逻分局做好了成渝高速公路成都至龙泉段路面整治在绕城东段的交通疏导和管制工作,有效防止了交通事故的发生。
    (三)加强养护管理工作。按照川高企业“全面养护、预防为主、及时抢修、提高质量、保持完好”的要求,将日常道路养护巡查与路产管护队路政巡查结合起来,及时发现道路及附属设施的病害情况并及时制定养护方案。同时,加大日常保洁工作,保证路面干净、整洁,确保道路美观、舒适。新制定了适合绕城东段的《养护管理办法》、《路面及交安设施养护实施细则》等养护管理制度,使养护工作有章可循。为保证绿化景观效果、保持路面整洁、边沟涵洞的畅通,加大了养护巡查力度。在养护工作中采用了成都科信科技企业开发的“高速公路养护综合决策系统”,及时发现道路病害状况和修复情况,为养护管理的科学决策提供依据。
    (四)按照川高企业要求,完成了计重收费设施设备的安装调试工作。
    (五)加强安全生产管理。认真贯彻落实了厅和川高系统2006年伟德国际1946会议精神,安全生产的管理力度进一步增强,基本做到了思想认识到位,措施制度到位,责任落实到位。制定了《安全管理规章制度》,成立了企业安全生产委员会、社会治安综合治理领导小组、突发事件应急工作领导小组、防汛工作领导小组,明确了安全责任。同时,积极有效地开展了“安康杯”常识竞赛活动和全国“安全生产月”活动,认真开展各类应急处置预案演练。每季度末、节假日前均对工作区、服务区、收费站、施工路段等重点部位以及道路、消防、用电、现金票据、车辆等管理进行安全大检查。
    (六)加强制度建设。企业成立以来,领导班子带领职工围绕年度目标任务,调整和理清了工作思路,明确责任,狠抓落实。为尽快适应运营管理工作的需要,使收费、养护和路产管护、机关管理工作逐步实现制度化、规范化,企业把制度建设纳入了重要的议事日程,制定和完善了各种规章制度70余项。各项工作基本做到了有章可循,按章办事,有条不紊,高效运转。
    (七)不断改进工作作风。坚持和发扬高效务实的优良作风,巩固思想纪律作风教育整顿的成果,进一步完善行政管理的一系列规章制度,逐步推行规范化管理,营造出了“快乐工作、和谐绕城”的良好工作氛围。经过大半年的运作,企业工作程序日趋规范,工作作风和劳动纪律明显改观,工作效率进一步提高。
    (八)调整工资待遇,增加职工收入。按照国家有关工资总额组成的规定和川高企业工资总额包干办法,企业结合实际,及时制定了员工薪酬管理办法,调整和理顺了工资结构及标准,使工资管理更趋合理。工资调整后,生产一线员工的收入普遍增加,一定程度上调动了职工的工作积极性和主动性。
    (九)加强财务管理。进一步完善了财务管理规章制度,严格按财务制度办事,严格控制资金使用范围,强化资金监督和成本控制。运营资金的管理工作中,严格控制运营管理费用支出,坚持重大开支由办公会议审定,大宗办公物品和设备采购实行市场竞争性询价。
    (十)加强党的建设和精神文明建设。在厅党组和川高企业党委的领导下,党总支认真贯彻落实科学发展观、社会主义荣辱观和十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕中心工作,以加强党的执政能力建设,提高党员素质为根本,改进作风,与时俱进,开拓创新,充分发挥了党的基层组织在各项工作中的战斗堡垒和政治保证作用。一是狠抓学习教育,提高党员干部政治素质和业务素质。二是自觉遵守清廉自律规定,加强党风廉政建设。三是及时建立了党政工团组织和精神文明建设工作领导小组,在党总支的统一领导下,充分发挥精神文明建设巨大的促进作用,积极开展各种文明创建活动。为巩固和发扬已取得成绩,企业以创建省级文明样板路和厅级文明收费站为重点,把创建工作贯穿于日常工作当中,形成了党政工团齐抓共管合力推进创建工作的良好局面。四是党总支重视对工会和共青团工作的领导,注意调动群团组织的积极性,组织开展好群团活动,丰富企业职工业余学问生活。企业成立后,随即建立健全了工会组织,召开了第一届职代会,工会代表职工与行政签订了集体合同。与此同时,共青团组织也开展了符合青年特点的文体活动。工会和团委号召职工积极投身于文明创建活动中,以学习胡锦涛总书记提出的社会主义荣辱观为重点,组织职工开展“读书明志”、“双争双创”和学习陈刚毅先进事迹等活动,培育职工积极向上的进取精神和爱岗敬业的奉献精神。
    总结一年来的工作,有以下三点经验值得继续坚持和发扬:
    第一,树立打造“绕城品牌”的理念。成都绕城高速公路一直以来都是各级领导经常出入的重要通道,重要接待任务十分频繁。正因如此,绕城高速公路才成了社会各界和资讯媒体关注的焦点和热点。为使绕城高速公路东段的路容路貌和服务质量能在四川高速公路中处于领先水平,企业提出了“以人为本,厚德载物”的企业理念,通过营造“快乐工作、和谐绕城”的企业氛围,要求职工牢固树立“学习创新、团结进取、诚信务实、高效清廉”的企业精神,把建立“一流管理、一流服务、一流窗口、一流团队”作为企业目标,号召职工通过坚持不懈地努力向司乘人员提供便捷、通畅、舒适、安全的道路和热情、文明、优质、高效的服务,实现“让司乘人员充分享受绕城高速公路”的企业宗旨。由于新的企业理念、精神和目标宗旨得到了职工的认同,激发了职工的工作热情,企业上下团结一致,初步形成了合力打造“绕城品牌”的可喜局面,极大地增强了绕城高速公路东段团队的凝聚力和战斗力。
    第二,强化制度建设。企业以组建绕东管理机构为契机,理顺管理体制,按照高效务实的原则,及时设立了内部职能部门。针对绕城东段运营管理中存在的问题,从制度建设入手,制定和完善收费、路产管护、养护工程、安全生产以及人事、财务和行政管理等规章制度,使管理行为更趋规范。各项制度既强调前瞻性、创新性,又注重可操作性和实效性。在工作中,立足当前,一切从小事做起,强调做好每一件事情,使管理日趋精细化。同时,狠抓制度的逗硬和落实,逐步形成以制度管人,按制度办事的工作机制,有效地提高管理效率,降低经营管理成本。
    第三,经营管理与精神文明建设并举,促进管理和服务水平不断提高。去年工作中,企业在切实加强基础管理的同时,把创建活动与业务工作融为一体,同步开展,增强了创建活动的实效性。精神文明创建活动本身就是职工队伍素质、管理和服务水平以及企业形象不断提升的过程,企业组建伊始,机场、大件收费站创建“厅级文明收费站”,成雅站创建“省级巾帼文明岗”和绕城东段创建“省级文明样板路”的活动也随即启动。实践证明,抓经营管理的同时,抓好各种文明创建活动,可以有效促进管理水平和服务质量的提高,二者的结合更能体现高速公路“服务人民,奉献社会”的宗旨。
    总结过去一年的工作,大家还应该清醒地看到,大家的工作还存在着一些问题和不足,如管理方式还比较粗放,内控制度有待进一步健全和完善,规章制度的逗硬落实力度不够;职工的主人翁意识淡薄,缺乏应有的责任感、紧迫感和危机感。对此,大家要引起足够的重视,并采取有力的措施切实加以改变。
    二、2007年工作安排
    2007年企业的总体工作思路是:以科学发展观为统领,全面贯彻落实全省交通工作会议和川高系统工作会议精神,围绕发展、创新、服务、和谐四大主题,着力提高经营管理能力和职工队伍的整体素质,继续坚持以收费管理工作为中心,以道路安全和养护为重点,以精神文明创建为载体,努力提升服务质量和服务水平,努力打造“绕城品牌”。
    2007年企业的主要任务:
    一是完成通行费收入5730万元。
    二是运营管理费用支出控制在川高企业核定的指标以内。
    三是完成川高企业核定的还贷付息指标。
    四是完成服务区的租赁招商工作,确保服务区和加油站投入经营。
    五是配合和督促完成人南收费站的建设任务,力争年底投入收费运营。
    六是力争完成机场站收费车道的扩建工程。
    七是加强养护工程管理,高速公路养护质量指数(MQI)达85以上,各分项指标达80以上。
    八是按厅和川高企业要求,实施计重收费及完成收费站入口车道安装车牌自动识别系统工程。
    九是开展“省级文明单位”的创建工作。
    为实现以上目标任务,将采取如下措施:
    (一)深化文明创建活动,全力打造“绕城品牌”。要在厅级“最佳文明单位”的基础上,开展争创“省级文明单位”的工作。要继续深化文明创建活动,坚持以精神文明创建为载体,通过文明创建和“文明礼仪伴我行”主题实践活动树立绕城高速公路的良好形象。通过精细化管理打造“绕城品牌”,促进管理上台阶,不断提高服务质量和服务水平。一是增强员工的服务意识,按照社会主义荣辱观的要求,引导和培养员工遵守社会功德、职业道德,增强服务意识,提高服务质量。二是要按厅和川高企业要求,对管理人员、收费员、路产管护队员进行职业道德和礼仪的培训教育,规范服务行为。三是树立以人为本的观念,强化服务意识,完善服务设施,改善服务条件,满足过往司乘人员对餐饮、公厕卫生、车辆加油、维修、救援以及路况信息、12122热线等多方面的服务需求,努力提高高速公路公共服务能力和水平。四是要围绕企业理念、精神和目标宗旨开展宣传教育,号召职工以实际行动诠释绕城高速公路东段“学习创新、团结进取、诚信务实、高效清廉”的企业精神,并通过大家辛勤的劳动向社会各界提供便捷、通畅、舒适、安全的道路和热情、文明、优质、高效的服务,实现“让司乘人员充分享受绕城高速公路”的企业宗旨。
    (二)进一步建立和完善规章制度,转变观念,从严治企。绕城东段有限责任企业系新组建单位,尽管有一定的管理基础,但相对于现代企业的管理,还有较大的差距。首先,要转变观念,要围绕效率和效益建立健全适应企业化经营管理的各项规章和内控制度,要从粗放型管理转变到精细化管理。其次,要完善制度逗硬落实的保障机制。只有做到了有章可循,奖惩逗硬,建立起以制度推动工作的运行和保障机制,企业才能高效运转,效益才能稳步提高。
    (三)做好联网和计重条件下的收费管理工作。一是要按省政府办公厅、交通厅和川高企业要求,切实贯彻实行规范收费公路管理措施。二是结合计重收费和车牌自动识别系统的实施,进一步建立和完善收费管理制度。三是严格实行服务规范,采用定置管理、收费员星级评定考核等管理方式,加强收费站的管理,以规范的服务、娴熟的技能、优美的站容站貌迎送过往宾客。四是要充分利用监控中心信息密集、通讯方便、人员素质相对较高的特点,将监控中心建设成绕城高速公路特殊气候、特殊情况下的应急调度中心。五是要加大收费稽查力度,借鉴、采用先进的管理和技术手段,打击各种偷逃通行费的行为,维护正常的收费秩序。
    (四)建立人才激励机制。为调动员工的工作积极性,增强企业活力,要按照现代企业管理模式,结合企业实际,推行全员劳动合同制,理顺劳动人事关系,逐步建立适合人才成长的激励机制。在工资收入分配上,严格实行川高系统工资总额包干办法,要严格实行定员定岗和岗变薪变的原则,加大对员工工作的量化考核和绩效考核,适当增加绩效工资在收入分配中所占的分量,使员工的劳动报酬充分体现出技能水平和劳动强度。
    (五)加强财务管理,严格控制营运成本。要根据现代企业管理要求,加强预算管理和成本控制,进一步完善财务管理制度。要通过精细化的管理降低运营成本,实现开源节流、增收节支,使企业获得良好的效益。在开源节流方面,一是要充分开发利用好路产路权,增加企业收益。二是要按照勤俭办交通和建设“节约型单位”的原则,严格控制各种费用的支出,并使企业及其员工分享增收节支带来的成果。
    (六)强化稽查工作,完善“大稽查”制度。实施“大稽查”能够及时发现运营管理中存在的问题,并使问题得到迅速的处理。为了进一步提高工作效率,充分发挥稽查工作的监督职能,保证运营管理各环节的正常运行,要适当扩大稽查人员的职权。即除了对内部票款进行必要监控,有效遏止逃费漏费外,将其工作的范围扩展到收费站、道路养护、路产管护等部门,稽查内容也将从票款监控扩大到对站容站貌、路容路况和各种违纪违规行为的稽查。对稽查中发现的问题将以稽查报告的形式直接反映至企业领导,并监督有关当事人限期进行整改。
    (七)抓好道路养护和路产管护工作。养管工作要围绕树立以人为本的服务理念,建立科学高效的养管机制和信息平台,培养一支拼搏奉献的养管队伍开展工作。
    坚持走养护工程市场化、专业化的路子。做好预防性养护,提高道路的使用寿命。采用“高速公路养护决策系统”,不断完善基础数据库,使养护决策科学化。同时,要以“内强素质、外树形象、文明执法、快速反应”为路政工作的重点,加强路政队伍建设,维护绕城东段正常的运营秩序。要建立路产管护信息系统,利用科学手段管理路产路权。针对绕城东段时有发生的路产被盗现象,要与沿线的区县、乡镇和派出所搞好联防和共建工作,发挥当地政府及群众的积极性,形成共建联防、联勤联动的局面,有效遏制路产被盗现象。
    (八)增强安全意识,确保不发生安全责任事故。2007年伟德国际1946要围绕“落实三项制度,突出三个重点”来进行。即落实安全生产责任制,落实检查责任制,落实隐患整改责任制;突出深化安全生产专项整治,突出加大安全督办,突出开展安全生产宣传教育工作。继续坚持以伟德国际1946为重点,切实加大安全管理力度,从思想上高度重视安全生产,把安全生产当作头等大事来抓。针对绕城东段的实际情况,要重点抓好特殊天气条件下的道路安全,消除绕城高速公路因联网收费撤站后带来的安全隐患。
    (九)抓好党建、党风廉政建设和干部作风整顿工作。一是学习领会“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神,围绕提高思想素质、服务中心工作,继续推进学习型组织的建设。二要着眼于增强党组织的凝聚力、战斗力,提高党员队伍和干部队伍素质,进一步加强党的组织建设。三是大力倡导八个方面的良好风气,弘扬四种新风正气。四是要着眼于增强党员干部的清廉意识,提高拒腐防变的能力,进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。五是要按厅和川高企业要求,切实搞好干部作风整顿建设活动。六要继续巩固先进性教育成果,建立保持党员先进性的长效机制。
    (十)抓好班子建设和职工队伍建设。一是要抓好领导班子建设,要继续开展领导班子创“四好”活动,抓好班子学习、团结、勤政和清廉工作。要在单位内部营造积极向上、和谐宽容、开拓进取、清廉自律的工作氛围,形成一个民主团结、坚强有力的领导核心。二是要加强职工队伍建设,要加大对员工的教育和培训力度,努力提高员工的思想政治素质和业务技能。三是进一步发挥工会和团委的作用,开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,增强企业的活力和凝聚力。
    三、需要解决的几个问题
    (一)绕城路东段综合执法主体缺位的状况急需改变
    绕城东段通车6年来,综合执法主体缺位的问题一直未能得到解决。随着《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国行政许可法》的颁布实施,公民依法办事、依法行政的意识进一步增强,因此,执法主体缺位的问题就显得更为突出。由于没有执法资格,临时管护队在高速公路管理中缺少必要的行政执法手段,以致运营管理中不能按照高速公路管理规章进行有效管理,因而给运营管理带来诸多困难。为尽快改变此状况,恳请川高企业协调解决此问题。
    (二)绕城东段与成南路立体交叉路段的资产归属需要明确界定
    绕城高速公路东段与成南高速公路交叉的螺蛳坝互通式立交成南高速1625米的主线由绕东企业建设。根据工程审计决算报告,绕东企业实际投资201745万元。按照绕城东段每公里工程经济指标计算,1625米的实际造价为7330.5万元。由于该项建设费用全部由绕东企业出资,因此成南路1625米主线的资产归属权以及绕东企业是否应该享有该路段2003~2006年及以后年度的投资收益,请川高企业加以明确。
    (三)适当调增公用经费
    按照川高企业公用经费计算方式,绕东企业2007年度的公用经费基本定额为380.70万元,补充定额为46.80万元,合计为427.50万元。而这一经费基本定额标准与上年实际发生的443.62万元相比,减少了62.92万元。鉴于绕城东段路程短、全段6车道以及匝道长、立交多的实际情况,恳请川高企业将正线43.4公里六车道折算成65.1公里四车道,将匝道40.68公里两车道折算为20.34公里四车道,总里程按85.44公里计算,并充分考虑绕城东段的区位重要性以及领导和群众予以的高度关注,酌情调增绕东企业公用经费标准。
    (四)清排障设备急需落实
    绕城路东段通车6年来,车流量持续增加,到2006年交通日均流量已超过10000辆。但绕东企业目前尚无大型清排障设备,一旦发生紧急情况,很难在短时间内完成清排障工作。为尽快改变这一状况,请川高企业协调其他路企业在绕城路东段出现紧急情况时能及时调派清排障设备参与施救。
    (五)酌情添置管理用车
    企业现有各种车辆22辆。其中,5辆管理用车均由成绵乐指挥部划拨而来(4辆帕萨特轿车为企业领导工作用车,1辆94年购置的丰田越野车为管理人员公务用车)。由于企业办公区地处龙泉境内,业务部门进城办事十分不便,一定程度上影响了工作的正常开展。因此,恳请川高企业在掌握配车标准时,充分考虑绕城东段的特点,将总里程按85.44公里计算,批准我司今年的购车计划。
    (六)部分职工的社会保险问题需要落实
    随着企业化进程的加快,由指挥部调入企业的部分职工的社保问题需川高企业协调解决,以消除这部分同志的后顾之忧。
    董事长、各位董事,绕东企业2007年的工作任务十分艰巨,今年目标任务的完成同强化管理、扎实工作密切相关。大家企业领导班子将在董事会的领导下围绕发展、创新、服务、和谐四大主题,齐心协力,真抓实干,为夺取更加优异的成绩,为谱写企业发展的新篇章而努力奋斗!
    谢谢大家



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